目前，城市道路安全检测行业已逐步形成一定规模和秩序。本行业也严格遵循市场发展的经典规律，开始低价、再低价的恶性竞争，只是这个内卷来得有点早。个别单位三折、四折乃至一两折报价，远远低于成本竞标现象屡见不鲜。不良低价竞争造成了服务质量的不断缩水，良莠不齐的技术服务给政府增加了更多管理风险，使得“安全检测”不再安全。
检测成本主要有设备成本、人力成本、办公成本、管理成本、科研投入、税赋等，这些固定支出呈逐年递增趋势。
本行业的政府收费依据是2002年相关部委下发的《工程勘察设计收费标准》。 “地质雷达”探测基价每公里测线为13500元，参照相关技术标准测线布设原则，每公里车道探测单价至少为27000元。现实中，因地质环境、工程规模、服务要求影响，检测单价在此原则上调整。
道路安全检测是一项专业性很强技术服务，相当于给道路做CT，而检测单位就是道路“医院”。医院医疗水平高低直接影响到检测结果，这是集合仪器设备、医生水平、医疗经验、诊断流程、特色技术等多个维度的综合实力。道路安全检测属于公共设施安全检测，关乎人民的生命和财产安全，不能简单看价格，这与日常生活中，很多人宁愿舍近求远去大医院、找知名专家看病问诊的道理一样。
正常招投标关于价格分数采用最低价为基准价的情况，《中华人民共和国招投标法》第四十一条是这样规定的：中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。即“经评审的最低价”排除了低于成本的投标价。然而，在实际执行过程中专家组难以考量投标人成本，常仅以数字大小选择。低价中标商由于多方面原因，服务难以达到采购人的预期，服务完毕可能安全隐患依然存在。
我们应从中得到警示，涉及公共安全的招标项目，不应给予价格过大权重。
近几年，道路安全检测行业中出现的低价竞争现象可能原因集中在两类情况：
一是想进入本行业，因技术或整体实力缺陷较弱，以低价作为夺分点；
二是追逐短期利润的单位，放弃了服务质量。
从政府角度，考虑节约政府财政经费支出是理所应当的，但低价中标或高价格权重招标适用社会中某一些特定行业。道路安全检测行业涉及民生公共安全，更多应该着眼于服务质量。
确保合理价格区间内提供最优服务，应该是招标的基本规则。
呼吁道路安全检测招标方式采用综合评分法，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%”。所以，道路安全检测服务招标价格分建议设置为10%。
当前，国内众多城市已经把10%作为价格权重，选取到了综合实力更强的单位。不过，由于多种原因，一些地区此类项目招标的价格比重设置仍然过高，15%或者20%，乃至更高，分值大相当于比拼的还是价格。还有个别项目直接采用竞争性谈判的方式，选取最低价格者中标。非合理竞争造成管理单位无法招到适合的检测单位，而且导致大量预算费用结余，对今后项目预算的制定也带来一定困扰。周而复始，将造成中标价格超出常规的低，最终损失的只有质量，留存下来的只能是越来越多的安全隐患。
1、提高对道路安全检测工作重要性的认识。道路安全检测是民生工程，关系到百姓生命财产安全，应选择和制定科学合理的招标方式，选取到最优检测服务单位。
2、检测服务单位应主动激发道路安全检测行业创新驱动潜能，提升行业整体服务能力，共同抵制竞争乱象，维护健康发展空间。即便是以低价中标，也应把质量摆在首位。
3、政府及行业主管部门加强政策引导，制定相应的定额和标准，推进综合评分方法的普及，降低报价分数权重至10%，慎用“最低价中标”，促进行业继续健康发展，共同守护14亿人脚下安全。
2024-10-24 
