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解读国家标准《智慧城市 城市运行指标体系总体框架》城市道路安全指标
发布时间:2024-10-24 作者:中科云图


解读国家标准《智慧城市 城市运行指标体系总体框架》城市道路安全指标



[摘 要]  

中华人民共和国国家标准《智慧城市 城市运行指标体系总体框架》(GB/T43048-2023)于2024年4月1日起正式实施,中科云图科技有限公司负责该标准中道路安全指标的全面起草工作。

《智慧城市 城市运行指标体系总体框架》适用于城市运行指标的制定,以及城市运行相关项目的规划、建设与管理。随着我国城镇化进程的推进,城市运行重心已经从建设向管理转移,因此该标准的出台,从国家层面上顶层规范了城市运行管理的总体要求框架,对未来城市管理具有深远意义。城市运行指标体系由城市运行和管理范围内相互联系的指标组成,是对数据与场景之间的内在特征和外部联系进行描述和界定的有机整体,是构成驱动城市数据资源一体化治理和应用场景高效协同、统一管理的关键要素。道路安全指标既可融入城市运行整体框架进行整体评估,又可独立指导和评价城市道路安全检测与监测的目标与方案。

[关键词] 城市运行指标体系  道路安全指标

本标准从我国城市运行管理的内涵、特征、要素及价值导向出发,立足智慧城市发展现状,给出城市运行指标体系总体框架。各城市在实施时可依据该框架,结合本地业务需求,梳理出适合本地的城市运行指标体系,建立具有指标体系全生命周期管理和一体化运行能力的数字化平台,以实时接入、在线加工、预警预测、安全管控、开放应用等方式,将城市运行指标体系应用于城市数据管理和应用场景管理,实现城市运行态势感知、预测预警、洞察分析、智能研判、辅助决策、统筹调度、人机交互和效能评估, 为智慧城市顶层规划和科学建设提供依据,为城市精细化管理提供数字化支撑,助力城市数字化转型。道路安全指标是以此思想指引,围绕最终安全目标导向和全生命周期管控两个要点进行制定。

本标准为城市运行共划分10个一级指标,并细分为58个二级指标。道路安全指标规定在基础设施、城市治理、公共安全三个一级指标类中,并分别体现在下设的融合基础设施、综合管理、事故灾害三个二级指标中


1 基础设施之融合基础设施指标

基础设施一级指标下面分设信息基础设施和融合基础设施两个二级指标。融合基础设施指深度应用物联网、大数据、人工智能等技术,支撑市政管网管线、道路桥隧、园林绿地、邮政、防灾减灾、综合管廊等传统基础设施改造升级的监测,形成融合基础设施,反映其基本信息、运行状态、风险预警、运维处置等情况。在融合基础设施中设立了“重点路段道路路面状态监测率”指标项,路面状态是指道路表面和路基的状态,即对地下空洞和路面状况两方面的定期检测和数字化监测,并衡量本城市重点路段检测监测的覆盖范围。一般情况下,重点路段主要指城市快速路、主干道、人口密集区、地下空间开发区、地下带水管道密集区等城市道路。



2 城市治理之综合管理指标

城市治理一级指标下面分设综合管理、部件管理、市容环境、施工管理、多元共治五个二级指标。综合管理指反映城市综合管理专项和重大执法活动的组织、指挥、协调、监督等状态及能力情况。在综合管理中设立了“每年道路塌陷隐患检测覆盖率”指标项,按照国家部委和各省发布的相关技术标准,当前道路塌陷隐患检测主要是探地雷达技术,该指标主要考核各城市以年为单位,辖区内全部道路塌陷隐患检测的覆盖程度,该指标以年度体检的思路计算了辖区道路年体检率,是指导各市(区)制定年度道路塌陷隐患检测计划、向上级立项请示的一个重要依据指标,在城市体检和城市更新中的作用将会愈加突出。


3 公共安全之事故灾害指标

公共安全一级指标下面分设事故灾害、自然灾害、公共卫生、社会安全、网络空间安全、应急管理六个二级指标。事故灾害反映各类事故灾害事件的监测、预警、处置等状态及能力情况。在事故灾害中设立了“每10万㎡路面塌陷面积”、“每10万㎡路面沉降面积”、“路面塌陷、管线泄漏爆炸、桥梁垮塌、洪涝灾害等基础设施事故每百万人伤亡人数”三个相关指标项,这些指标从道路安全运行终点上进行了数量定义,旨在量化各城市道路安全运行状态,促进各市(区)以结果为目标,逆向进行道路安全养护工作计划和方案制定。



4 结语

本国家标准中道路安全相关指标的制定对于国家经济发展、科技进步、环境保护和人身安全都具有重要意义,突出了道路在城市生命线中的重要地位,规范了城市运行中道路安全的全生命周期管理关键要素,并提出了解决方案。该标准的正式发布实施,将对打造绿色宜居城市,构建平安和谐社会起到积极地指引和促进作用。



参考文献

[1] 华为技术有限公司等. GB/T 43048-2023 智慧城市 城市运行指标体系总体框架. 北京:中国标准出版社.

(作者单位:中科云图科技有限公司)




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